Monday, May 07, 2007

世界河川日的理念與作法(7)

肆、建議未來台灣對於世界河川日的作法

經濟部水利署在2006年起仿效加拿大河川日的作法,推動創立「台灣河川日」後,引起社會各界對於河川日活動的迴響,吾人可以參考加拿大河川日發展經驗,並整合各界意見,嘗試研擬未來台灣對於世界河川日的幾點作法如下:

一、 就環境永續發展的觀點,建議政府應結合跨部會資源,加強宣導世界河川日及台灣河川日的理念,全面推展愛護河川的全民運動。

以台灣現行政府組織架構而言,一條河川上、中、下游管轄治理權責涉及的機關單位,包括營建署(國家公園管理處)、農委會(林務局、水保局)、環保署、經濟部(水利署)及地方縣市政府等,縱向執行及橫向協調,權責龐雜,水利業務在政府組織架構尚未完成整合之前,建議政府應結合跨部會資源,持續推動世界河川日及台灣河川日,並配合每年世界水資源日、環境日、地球日等,加強宣導河川日的理念,全面推展愛護河川的全民運動。此外,民眾對於環境永續發展的觀念,有賴於向下紮根的基礎教育,因此對於河川日理念的推廣,亦需要教育單位共同配合,始能發揮綜效。

二、 廣開政府與民間公私部門間溝通管道,以伙伴關係建立良性的對話機制與意見交流平台,凝聚河川日的共識。

依據公私部門合作政策科學的原則,透過公私部門的協調整合,建立政府與民間的伙伴關係,可以公聽會、座談會、河川論壇、國際學術研討會等方式進行雙向交流,能暢通政府與民間公私部門間溝通管道,並以伙伴關係建立良性的對話機制與意見交流平台,除了監督制衡的功能外,亦能營造公私部門互信機制,同時凝聚對於愛護河川的共識,肯定河川日的意義與價值,進而共同合作推動河川日。例如長期關懷河川環保、推廣愛護河川觀念的時報文教基金會(河川保護小組)對於政府1410億元治水預算的監督機制,就是很好的範例。

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