2012「還我有魚的溪流」運動

2012「還我有魚的溪流」運動暨總統候選人簽署承諾計畫（論述）


活動聯署網路頁面：http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2011091114045800


運動宣言

溪流有魚是天經地義的事，溪流沒有魚就不堪稱之為溪流。

可是多年來，我們的家鄉有許多溪流已經失去了這種上天的恩賜。

30多年前，我們走到居家附近的溪流，釣魚、戲水、看魚兒悠遊、聽蟲鳴鳥叫，和大自然一起呼吸，真是快活愜意。

那時候，大肚魚、牛屎鯽、鯽魚、鯉魚隨處可見，溪哥也是台灣溪流不可缺少的指標魚，甚至我們可以就在田邊的溝渠裡抓泥鰍和狗甘仔，多麼美妙的時光啊！




我們認為：


這樣的美好經驗需要傳承；

潔淨的土地要完整的移交給下一代。

我們認為：

溪流看不到魚，是環保之恥，是政府無能的標誌；

溪流看不到魚，更是人類心靈蒙塵的印記。

所以我們發起這項「還我有魚的溪流」運動

讓我們來雪恥，讓我們來進行心靈的淨化！

直到我們在平地溪流的每一處河段看到「魚」，以至「鯽魚」，甚至「溪哥」為止。


我們的行動


短程目標：連署、社團串聯、組織、規劃

中程目標

我們認為國家領導人有義務領導全民早日達成這項溪流正義的要求

因此我們推動：2012總統大選前，各黨派的總統簽署運動承諾書

請每位總統候選人都來許

2015年，台灣的溪流每一處河段都可以看到魚

2020年，台灣的溪流每一處河段都可以看到原本應有的原生魚類

2025年，台灣的溪流全面減少或消弭外來種魚類的願景；並在當選後以具體行動實踐這項承諾。


遠程目標：選後持續對話、合作、監督


目前溪流各類魚種消失的主要原因如下

溪流被水泥化了：人類為了儲水灌溉興築水壩、水堰，以及為了避免水患所做的整治工程，把河岸用水泥築起護坡，有些甚至連河床也打成混凝土，破壞了魚兒的棲地。

溪流被汙染了：工業進駐及人口都市化後，溪流被事業廢水及家庭污水污染，造成魚兒根本無法生存。


問題分析


現 象：

• 時至今日，水利單位仍以民眾生命財產安全及防止水流滲漏為由，持續以水泥固化河岸。

• 目前灌與排混亂不分。臺灣地區的水源主要來自河川，嚴重污染的河川喪失供水功能而淪為排水溝，並且直接威脅飲用水、灌溉用水及養殖用水的水質，造成飲用水匱乏及農作物、養殖漁業的嚴重損失。（因為目測無法分辨農作物是否遭受汙染，因而忽視國民健康、損及農漁民權益）

• 灌排未分離，農民心裡有數，許多農民不願吃自己種的作物，但這些作物還是隨著產銷系統流到市面，荼毒的是全國百姓。

• 現有水質檢測標準太低或是根本未列入相關汙染物檢測，造成工業廢水無法讓魚兒存活，甚至像友達、華映的廢水看起來很清澈，卻毒性嚴重，水裡可說完全看不到生物。

• 水汙染防治法未實施底泥檢測，造成廠商只要躲過短暫的排放期稽查，就可安然無事。

• 不少工廠蓋在溪流旁，把溪流當排廢溝。

• 閒置工業區很多，政府卻未輔導散落溪畔的工廠遷廠，以至於溪流長期遭到汙染。此外，許多溪畔廠商也表示他們很想進工業區，但是工業區不歡迎他們。

• 工業區汙水處理不符規定，就排到溪流裡，卻未見有效稽查管理。

• 非工業區業者規避稽查，所謂「道高一尺魔高一丈」，手法如：間歇排、看天候排、繞排、暗管排、倒灌入深水井、機動式廢水車等。

• 環保單位缺失：推託人力不足、通報後處理無法對症下藥、未能做持續及有效的稽查、與業者有曖昧關係、看主管威信做事、通報系統淪為應付作業。資訊未能公開（電話通報未主動告知案件編號，以致報案者無從得知裁罰結果、未公布年度汙染裁罰清單）。

• 汙染源多為少數慣犯，顯示背後有官商利益糾結或黑道撐腰。

• 民間參與應該是在補行政體系之不足，但認真負責的河川巡守隊卻常感公權力未能有效支援，而心生倦意。

• 因有心而通報的民眾，在得不到具體有效的成果回報後，也對公權力失去信心，轉成對公義冷漠。

• 民間擔任第一線通報與業者為敵

• 官方稽查進退失據

• 企業置身事外與官民玩捉迷藏造成公害文化

• 公害文化習染成風，造成公義不彰，遺禍子孫：民眾因擔心被報復，不敢反映汙染事件以免得罪業者；業者在面對汙染事件時，也常以「黑、金」模式化解風波，廠商、官員、民代、黑道間形成盤根錯節的關係，讓汙染問題變得更複雜、更難清理。



解決方案

• 水利單位整治溪流或灌溉系統，應以生態工法施作，友善自然生態。

• 徹底執行灌排分離，立法嚴加管理。

• 積極進行下水道分流工程（訂出時間表，加速下水道的興建。）

• 檢討並修改現行法令不周延處（包含監測標準提高、「底泥檢測」項目列入法規）。

• 鼓勵、輔導河岸零星廠商到閒置工業區，或集中管理設專區。（修改工業區土地使用辦法）

• 提高水價，鼓勵廠商做廢水回收，減輕溪流負擔。

• 為業者生存計，給廠商輔導期、改善期，訂出改善或遷廠時間表。

• 訂定以魚種為認定標準的簡易判別機制，當溪流裡未能出現應有的魚種，政府與企業就應承擔責任並限期改善，才能免除過去官商勾結、推諉的弊病。

• 官民合力：民間協助調查溪流段的魚種，企業自組河川巡守隊，官方執行限期改善計畫。

• 建立跨部會的整合機構，做到決策透明、資訊公開、公民參與的機制。

執行方法

選前

連署、社團串聯、組織規劃

總統候選人若認同，則辦理簽約儀式，落實選後監督。

選後

民間協助通報溪流段水質狀況（各種汙染程度的溪流段），請公權力單位限期改善。

選後定期對話、檢討改進

連署單位：地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、荒野保護協會、水患治理監督聯盟、社團法人台灣環境資訊協會、台灣生態學會、台北市野鳥學會、荒野保護協會桃園分會、荒野保護協會新竹分會環境關懷組、臺灣釣權會、桃園縣教育產業工會、社團法人社區大學全國促進會、桃園縣八德社區大學、新楊平社區大學、社團法人新竹市青草湖社區大學發展協會、獅潭森林大學籌備處、公立社區大學要過半聯盟、桃園縣環境保護協會、財團法人台灣龜崙嶺環保愛鄉協會、NGO台中市社區文化資產守護網、苗栗河川生態保育協會、桃園縣群眾服務協會、清華大學自然保育社、台灣愛樹保育協會、都魯灣文教協會、新北市鶯歌河川巡守隊、搖籃工作室、桃園市龍岡社區發展協會、新屋鄉永興社區發展協會、觀音鄉新坡社區發展協會、楊梅市楊新藍天巡守隊、觀音鄉大堀村辦公處、觀音鄉藍埔社區發展協會、桃園縣十全美藝文推廣協會、桃澗堡工作室、桃園縣社區營造協會、廣泰成鄉土史田野研究室、台灣百合工作室、伯公岡客家文化協會、桃園縣觀音鄉樹林社區發展協會、桃園縣客家音像紀錄學會、桃園縣吉普車救援協會、SHOW影劇團、大清盛世社區管委會、新屋鄉埔頂社區發展協會、龍潭鄉中正社區發展協會、大桃園鄰舍關懷發展協會、中壢市福德里辦公處、桃園縣原住民太魯閣族文化協會、桃園市永福社區發展協會、第三工作室、蘆竹鄉坑子社區發展協會、信義綠鑽森林公園、文山工業區寶山自救會、港都網路電視台、桃籽園文化協會、尊重生命大聯盟、大堀溪文化協會.............

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